為進(jìn)一步改革創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大作用,深入推進(jìn)貴州煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,省能源局于2018年9月以及11月分別成立了貴州省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金及貴州省煤電保障投貸聯(lián)動資金,由省財(cái)政廳每年從省煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金中，安排一定省級財(cái)政資金以及各市(州)縣為支持煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投貸聯(lián)動，而相應(yīng)配套的市(州)縣財(cái)政資金,分別以股權(quán)投資和債權(quán)投資雙輪驅(qū)動的方式,支持貴州煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
貴州能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和煤電保障投貸聯(lián)動機(jī)制啟動實(shí)施以來，取得較好成效，我省投貸聯(lián)動累計(jì)放款和帶動銀行直接貸款100.6億元，直接受惠技改擴(kuò)建和機(jī)械化智能化升級改造煤礦68處，帶動7462萬噸煤炭產(chǎn)能加快釋放。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金完成投資8.6億元，解決5家電廠320萬噸電煤供應(yīng)資金周轉(zhuǎn)。
煤炭作為貴州重要支柱型產(chǎn)業(yè)，省委省政府高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連續(xù)幾年相繼出臺支持煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量的政策措施。2017年出臺《貴州省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》，每年新增財(cái)政預(yù)算10億元設(shè)立煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金；2018年設(shè)立能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、煤電保障投貸聯(lián)動資金；2019年出臺設(shè)立法人公司政策為煤礦松綁。今年安排1億元基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)振興資金，以及安排財(cái)政預(yù)算10億元作為支持煤礦企業(yè)加大安全投入若干政策專項(xiàng)資金。這些措施的出臺實(shí)施，為全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策支撐。
貴州煤炭行業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，原煤產(chǎn)量穩(wěn)步提升，煤電要素保障能力顯著增強(qiáng)。2019年全省調(diào)度原煤產(chǎn)量1.2億噸，同比增長7.5%，省內(nèi)電煤供應(yīng)近7000萬噸，全省發(fā)電量增長6.6%，煤炭、電力對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.3%。
“當(dāng)前煤炭企業(yè)融資需求旺盛、投資前景較好。隨著貴州省煤炭行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展階段，煤礦項(xiàng)目開工建設(shè)和改造升級積極性不斷提高，投資需求將達(dá)到新的歷史高度。”省能源局主要負(fù)責(zé)人表示，目前全省公告生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能1.38億噸/年，考慮煤炭市場剛性需求和產(chǎn)能有序釋放，“十四五”期間每年需新增2200萬噸產(chǎn)能才能滿足我省及周邊煤炭市場需求，按噸煤投資1000元測算，每年新增產(chǎn)能投資需要220億元，加上部分生產(chǎn)礦井改造，全省全行業(yè)每年將需投資300億元以上。因此，金融支持煤炭行業(yè)發(fā)展既有良好的回報(bào)前景，也有巨大的市場需求。
為了加快推動金融與煤炭實(shí)體經(jīng)濟(jì)共榮共生，貴州省積極探索創(chuàng)新“大金融”支持煤炭行業(yè)新路徑，不斷深化煤炭行業(yè)政金企合作創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品，逐漸形成大金融與大煤炭融合發(fā)展的格局。通過基金募資、股權(quán)融資、上市融資等方式擴(kuò)大直接融資增量；通過擴(kuò)大直接貸款增量、擴(kuò)大融資租賃等方式擴(kuò)大間接融資增量；通過企業(yè)債轉(zhuǎn)股、延長貸款期限、債務(wù)重整等盤活各類融資存量。
會上，有關(guān)煤礦企業(yè)就如何用好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、投貸聯(lián)動資金和各類融資方式進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，有關(guān)銀行企業(yè)介紹了加大對煤礦企業(yè)資金支持經(jīng)驗(yàn)做法。
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